理水与营城 ——武汉市建设滨水生态绿城综合规划
发布人 / 成钢

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成钢

武汉市规划研究院副总规划师、
国家注册规划师


武汉城市水系空间尺度巨大,长江江面宽1.5至2公里,东湖主湖面积30余平方公里,武昌、汉阳都有10平方公里以上大湖镶嵌其间。

全球城市理论提出者萨森教授于2013年造访武汉时提出,“武汉是未被发现的全球城市,水是武汉通往全球城市的重要通路”。武汉的“水”,不仅仅是充沛的水资源,更重要的是武汉“以水为核心”的软实力。

 

唇齿相依的水与城

武汉是在云梦泽上发展起来的城市,高地筑城和依水兴城,是古代武汉筑城的主要特征。三国时期,现在的汉阳和武昌分别筑起了隔江相望的军事城堡却月城和夏口城,体现了临水建城的军事意义;明成化年间汉水改道,水运优势被充分释放,带动了汉口商贸重镇的兴起,形成了武汉三镇的雏形。

两江交汇,百湖密布,武汉临水而生,依水而盛,再也没有一座城市像武汉这样与江和湖的关系如此亲密,水就是这座城市的独特基因。而武汉的城市发展史,也是一部与水的抗争史。

为了洋务运动、办实业、建铁厂,张之洞第一个填了东月湖;建国初期,为减少血吸虫疫区、增加耕地,填饱肚子,我们驱水屯田,围了东西湖。上世纪八九十年代,城市建设大发展,“向湖泊要空间”成为一种选择,遍布三镇的“墩、桥、堤、矶”等这样一些和水有关的地名,现在已经很难再见原貌。在一次次“向水要地”的过程中,水系的自然形态逐步受到侵蚀和割裂,水体自身修复能力和蓄排行泄能力也受到一定程度破坏。

近百年来经历数次洪灾肆虐后,1998年百年一遇的特大洪水为重新思考城市与水的关系带来契机。将防洪安全和环境提升相结合,在没有先例的情况下,经历了无数轮的洪水模拟推演后,武汉拆掉了江堤内的旧仓库、老厂房,在河漫滩上建起了贯通长江两岸的百里江滩,第一次把水拉进了市民的生活。

与此同时,湖泊的保护也上升到市级战略层面。湖泊保护条例和湖泊“三线一路”规划的出台,全社会河湖保护意识提高,水域面积逐步稳固。汉口江滩、长江滨江大绿带、东湖风景区、沙湖公园等一批滨水开放空间相继形成,已成为深受广大市民喜爱的休闲游憩场所,武汉初步显现出滨水城市的空间特色。

2012年武汉大内涝后,一场目标在于解除武汉“忧于水”的“海绵城市、生态城市”的规划拉开序幕。“小雨不渍水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”,包括径流总流量控制率、水环境质量、城市面源污染控制、城市暴雨内涝灾害防治标准等绩效考核指标,被纳入武汉海绵城市总体要求和目标中。

历史上城水关系的对抗,承载着救国图存、百姓温饱、城市发展的历史使命。在新的时代背景下,城水关系的融合,承载着生态文明、安居乐业、绿色发展的时代使命。从背水、抗水到护水、融水,这不仅仅是理念的转变,更重要的是行动上的创新和实践。

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从“治水抗水”到“理水营城”

既然“水是武汉通往全球城市的重要通路”,做好水文章,必然成为武汉发展的重中之重。

将“水”作为城市空间格局的主角和未来城市功能组织的核心,将城市空间背水发展转为面水发展。在这个基础上,识别以水为核心的绿色生态空间和城市人文景观要素,作为构建滨水生态城市的空间基底,形成“一核两轴、六楔百湖、蓝绿融城”具有滨江滨湖特色的空间框架,建设国际知名滨水生态绿城,武汉开始走向一条从“治水抗水”到“理水营城”之路。

如何实现理水营城,首先是要“以水定城”,以水面塑造城市空间形态,以水质确定城市开发规模,让市民有更多的水可游可赏。再则“以水润城”,改变过去“蓝绿断裂”的造绿模式,以水脉连通绿地,形成开放连续的城市绿链系统。还要改变过去“水岸分离”的开发模式,坚持水岸城一体化开发,与河湖治理、园林绿化同步,植入多元功能,提升城市品质和魅力,达到“以水优城”的目的。

在“武汉2035”城市总体规划中,进一步锚固了武汉全域“两轴两环、六楔多廊”的生态框架格局,实现山、水、林、田、湖、草的“应保尽保”,确保了全市域75%的基本生态控制线总量,同时又提出生态框架各构成要素的功能升级。

其中,“两轴”要“更彰显”,瞄准具有国际影响力的滨水文化之都目标,打造世界级城市中轴文明景观带,充分展现自然山水、历史文化和长江文明。“两环”则是“重定位”:三环线城市生态带强化隔离主城与副城、新城地区的作用,建成“一环串33珠”的城市公园体系;生态外环更强调跨区域生态资源的共同保护,多元功能的活化。“六楔”强调“再升级”,通过内引外延,建立连接主城内外的生态廊道和城市风道,改善主城区热岛效应,“内引”六楔入城,与城市绿地系统形成有机整体;“外延”依托山水脉络向外延伸,与大生态外环形成整体,打造六大郊野公园群,成为城市魅力新空间。“多廊”则是“重联通”,依托河湖水系及主要交通走廊构架“轴、楔、环”之间的联通廊道,促进大生态系统的完整。

水是城市的灵魂,绿是生态的基础,人是滨水空间的感知者和参与者。以水为核心的“理水营城”理念,从根本上再次强化了城市的更新建设,应该以人水和谐、城水共生为目标,真正实现水、绿、城的有机结合。

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水是武汉城市空间格局的主角

人与城市总第59期