布达佩斯 让多瑙明珠持续闪耀
文 / 邹游

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坐落在多瑙河畔的布达佩斯是匈牙利首都,也是欧洲历史文化名城,有着“多瑙明珠”“东欧巴黎”的美誉。

布达佩斯的得名与武汉类似,都是“三城合一”。原先多瑙河西岸有老布达与布达两座城市,东岸是佩斯城。19世纪,伴随着三市“合并图强”的意愿与连接多瑙河两岸的塞切尼链桥建成,三城的所有事务终于在1873年统一由“布达佩斯理事会”接管,“布达佩斯”正式成为匈牙利首都。

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布达佩斯重要的名胜大多集中在多瑙河两岸。西岸的布达多山,河畔的山顶上矗立着城堡要塞和解放纪念碑,站在这里可以俯瞰全城美景。山的北侧是布达皇宫和著名的观景胜地渔人堡。而东岸的佩斯地势平坦,壮观的国会大厦、热闹的瓦茨大街,还有壮美的林荫大道——安德拉什大街与尽头的英雄广场都已成为匈牙利的著名地标。

1987年,布达佩斯(包括多瑙河两岸、布达城堡区)被列入世界文化遗产。2002年进行了遗产范围扩增,将安德拉什大街(包括1896年建成的世界第一条电气化地铁——布达佩斯地铁1号线)亦纳入其中。世界遗产委员会的评价是:该地区保留有诸如阿昆库姆罗马城和哥特式布达城堡等遗迹,这些遗迹受到好几个时期建筑风格的影响,是世界上城市景观中的杰出典范之一,而且显示了匈牙利都城在历史上各个伟大时期的风貌。

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作为匈牙利的政治、经济、文化中心,如何将城市发展与文化遗产保护更好地协调?这也是困扰许多发展中国家历史文化名城的重要问题。过往三十多年的经验表明,布达佩斯对其历史遗产的保护和管理取得了较大的成功,其经验值得我们借鉴。首先是树立整体保护与景观意识。布达佩斯在申请世界遗产时,匈牙利的相关部门就将其作为一个整体进行命名和申报。这既为未来申请范围扩增做好准备,又有利于开展整体保护措施,在经济发展中维护古城景观的和谐与完整。此外,布达佩斯对老城景观进行了统一规划和管理,控制了遗产保护区内新建建筑的高度和样式,同时增加了观景空间,以求最大化发挥其整体景观的美学价值。

第二是建立有效的管理机制。行政官员对遗产保护的高度重视和统筹的遗产管理机制是布达佩斯的一大特色。布达佩斯主动承办了多届文化遗产区域交流会议,且每次都是由市长主动向秘书处提出邀请,遗产保护部门全程负责组织。城市历史文化遗产底蕴深厚,其保护和管理绝非文保单位内部可以独立完成,需要规划部门、旅游部门、宣传部门和设计机构等多层面协作。只有行政上清晰的职责定位和统筹管理,才能最大化地促进各部门的合作,协调保护与发展的矛盾,提高遗产保护的全民关注度。

第三是探索可行的公众参与方式。例如在布达城堡区和犹太街区的改造计划中,民间团体和非政府组织就参与其中。民众对文化的认同感和归属感,促使他们在遗产保护工作中尽心竭力。事实上,欧洲许多国家的民间遗产保护组织和团体在二战后不仅推动了文保工作的立法和实施,还通过有效的社会动员,扩大了遗产保护的资金来源,为遗产保护事业“既出钱,又出力”。

近年来,在各大组织评选的“世界最佳旅游城市”榜单上,布达佩斯凭借出色的城市风貌和人文特色总是名列前茅,国际游客和旅游收入也持续增长。

看来,社会各界对保护布达佩斯城市文化遗产的努力,不仅使这颗多瑙明珠得以长久闪耀,亦获得了丰厚的经济回报。

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人与城市总第65期